Fortalecer la escuela secundaria hoy: cinco problemas para renovar y fortalecerla

En la actual Dirección Provincial de Educación Secundaria, todas las líneas conceptuales y las propuestas de trabajo tienen como propósito el derecho a la educación del conjunto de la población, el fortalecimiento de la enseñanza, la formación para la vida productiva y democrática. Dentro de ese marco general, nos proponemos intervenir en torno a cinco problemáticas que anudan aspectos conceptuales, político-pedagógicos, de acción territorial y de gestión:

I. Renovar la escuela: La escuela secundaria ha vivido décadas de cambios en el tramo final del siglo XX y comienzos del siglo XXI, que en ocasiones es presentada como crisis u otras veces como transformación. Estas transformaciones fueron contemporáneas a una etapa que incluyó, por un lado, el incremento de la desigualdad social y, posteriormente, la expansión de políticas públicas para transformar la escolaridad y sostener las trayectorias de los y las jóvenes. Junto a las viejas desigualdades de clase del capitalismo industrial, se han reconocido nuevas desigualdades más móviles, flexibles y dinámicas.

Tal como ha sido estudiando en muchas ocasiones, el peso del capital cultural adquirido antes del ingreso al sistema educativo así como el rol del origen social en las trayectorias educativas son aspectos estructurales al momento de pensar la escolarización para una sociedad más justa. A la vez, se ha hecho evidente que el principio de una escuela igual para todos, con la presuposición de un orden meritocrático neutro y una dinámica virtuosa de la igualdad de oportunidades, han acompañado –paradojalmente– la confirmación de las desigualdades educativas.

Las tendencias a la renovación impulsadas por políticas públicas o experiencias autogestionadas convergieron con planteamientos que venían produciéndose de tiempo antes, acerca de si el formato escolar, al que se considera rígido y tradicional es el adecuado para cumplir nuevas funciones propias de las necesidades de la sociedad contemporánea y –fundamentalmente– del imperativo de la universalización de la escuela. Diversos trabajos especializados han destacado que el formato se ha evidenciado como un obstáculo en sí mismo para hacer masiva y democrática la escolarización. Así, en los últimos años se expandió la discusión sobre el formato escolar y su necesidad de revisión, mientras se iban desarrollando experiencias de cambios en aspectos estructurales de la organización de la escuela, consolidando un escenario combinado de preservación de aspectos clásicos junto con la transformación de algunos rasgos sustantivos.

Por ello, constituye para esta gestión una problemática de acción y reflexión permanente, la búsqueda de la expansión de la escuela secundaria en el marco de la ampliación y cumplimiento del derecho a la educación. Se trata de poner el foco en las configuraciones que dan lugar al debilitamiento del vínculo de escolarización, más que sobre las características del alumnado. Ello implica el desarrollo y experimentación de formatos de atención educativa alternativos o complementarios, en articulación con el de la educación secundaria escolarizada. Junto con ello, la creación de condiciones de escolarización, figuras de apoyo y sostén en la escuela para acompañar la inserción y el tránsito por la escolaridad.

Con la preservación de la escolaridad y la concreción de la obligatoriedad como horizonte se produjeron –y deberán aún profundizarse– actos normativos tendientes a que las instituciones tomaran en mayor medida en sus manos, acciones para fortalecer la permanencia y los aprendizajes de los y las jóvenes. Así, nos interesa continuar consolidando una perspectiva sobre la implicación y mejoramiento institucional para acompañar las trayectorias de las y los estudiantes, teniendo en cuenta la interacción de múltiples aspectos y dimensiones intervinientes.

II. Robustecer la enseñanza Las transformaciones sociales ocurridas en las últimas décadas repercuten notablemente en la forma en la que las y los jóvenes se vinculan con las distintas instituciones con las que toman contacto. La escuela secundaria no se encuentra indemne a este proceso y, tal como se ha podido constatar en distintos estudios el tiempo transcurrido en la institución escolar es vivido por los y las jóvenes con una sensación de mayor protección que otros circuitos por los que transitan. Es prioritario para nosotros analizar cómo la dinámica escolar –y en especial la enseñanza– refuerza o, por el contrario, busca torcer la distribución injusta del capital cultural, las diversas experiencias culturales, las oportunidades y las experiencias formativas. Se trata de afirmar en la acción que la escuela hace pedagogía, es decir, poner en funcionamiento una y mil veces las estrategias necesarias para que puedan superarse los obstáculos que implica aprender, buscar, ensayar y probar todo lo que sea necesario para afirmar en la acción el principal sentido de la pedagogía: todos y todas podemos desarrollarnos y aprender, la cuestión está en encontrar los mejores modos para que ello suceda.

En función de ello, es fundamental reforzar y fortalecer un trabajo de la enseñanza que multiplique sus búsquedas, inventivas y desarrollos creativos para que las y los estudiantes aprendan, puedan decidir conectarse aún más con las culturas y el conocimiento sistematizado que debe serles facilitado como patrimonio que les pertenece por derecho. Ello supone desde el punto de vista de la Dirección una revisión y fortalecimiento de los contenidos de la enseñanza, acompañamientos múltiples de desarrollo curricular, propuestas que puedan transformar elementos de la organización de la enseñanza y sus formas de evaluación, para avanzar hacia modos de organización educativa e institucional más inclusivas, que alberguen la diversidad de trayectorias y promueva formas novedosas de concretar el derecho a la educación.

La discusión global acerca del formato probablemente haya sido una buena manera de llegar al corazón del funcionamiento de la escuela cotidianamente, que se concreta en el funcionamiento del régimen académico. A su vez, posibilitó correr los énfasis puestos sobre los individuos (las potencialidades de los y las estudiantes, el acompañamiento de sus familias, las expectativas de docentes, etc.) para posicionarlo sobre un sistema concatenado y consistente (aunque no siempre coherente) de expectativas y acciones que producen situaciones de escolarización en las que se puede impulsar –o no– condiciones institucionales que se contrapongan a la fragilización del vínculo con el saber, a la vulnerabilidad individual y la trayectoria aún más solitaria. La mirada sobre el formato, régimen académico y situaciones de escolarización hacen más potente la dimensión institucional de la escolaridad.

Centrar las propuesta de fortalecimiento de la culminación de la escolaridad secundaria en la distribución de saberes, en el trabajo con el conocimiento escolar y la necesidad de desarrollar puentes significativos para el conjunto de los y las jóvenes. Que las diferencias no se posicionen en cuánto y cuáles conocimientos son los que se ponen a disposición, sino en el énfasis y cantidad de los acompañamientos necesarios para trayectorias exitosas –más allá de la pertenencia socio-económica de los y las estudiantes– para evitar la diferenciación entre una inclusión con ciudadanía plena, por un lado, y una inclusión y ciudadanía subalternas, por otro.

La pregunta sobre el fortalecimiento de saberes, la convalidación de trayectorias con énfasis en afianzar la autonomía de las y los jóvenes es un elemento muy significativo a consolidar en el marco de las políticas que se han descripto y que construyeron mejores condiciones institucionales para hacer más posible la escolarización. Así, en el marco de las políticas que buscan efectivizar derechos y universalización de la escolarización, debe tener un lugar muy importante la producción e invención pedagógica necesaria para consolidar el proceso de inclusión sin fragmentación; desarrollar una pedagogía que asuma esas condiciones como punto de partida, incorporando la diversidad de experiencias generando puentes de enseñanza que permitan una inclusión más plena y más igualitaria.

III. Construir ciudadanía: La preocupación que atraviesa de manera transversal a la búsqueda de mejoramiento de las trayectorias educacionales, implica en distintos aspectos a las formas –novedosas y no tanto– en que se vinculan jóvenes y adultos en las escuelas. Esas interacciones implica la relación con el conocimiento que se propicia, la convivencia, el acompañamiento de formas de autonomización y desarrollo del juicio propio, los vínculos intergeneracionales de reconocimiento, formación y cuidado.

Detener la lupa entre estos aspectos permite pensar qué tipo de escolaridad ofrecen las interacciones y, en el mismo sentido, qué modos de vinculación generacional habilita la escuela cotidiana. Para ello, es necesario análizar los modos de expresar consensos y disensos en la cotidianeidad escolar, así como indagar en las experiencias particulares de jóvenes y educadores, de acuerdo a clivajes tradicionales –étnicos, de género, clase social– como también los vinculados a las distinciones construidas por los grupos de pertenencia juvenil.

En esta perspectiva, es necesario tener presente que las y los jóvenes acarrean una historia de generaciones que han estado expuestas a procesos de exclusión. Esas experiencias junto con los contextos de fragmentación y exclusión social darían lugar a la conformación de habitus psíquicos y comportamientos inciviles que dificultan la integración social. Estos elementos dan cuenta de un crecimiento de las funciones de la escuela y el desplazamiento de las funciones tradicionalmente académicas. Con ello, se pone de manifiesto que se debe ir más allá de ampliar los perfiles del alumnado con el que se trabaja, se trata de hacerles lugar durante la escolaridad a acciones y contenidos vinculados a la sociabilidad. En esa formación de sociabilidad están siempre prestas a resurgir las clásicas perspectivas normalizadoras y moralizadoras que forman parte de la escolaridad desde su mismo origen, pero habrá que poner en funcionamiento la imaginación pedagógica para trascender ese repertorio de opciones.

Buscamos ampliar la capacidad metafórica y performativa de la alfabetización, para integrarle saberes que también consideramos básicos y que remiten a la capacidad de participación plena en espacios específicos como la escuela y otros más amplios, como la sociedad toda, la capacidad de vivir con otros y la formación política como condición de ciudadanía. En procura de construir diálogos fecundos con la cultura contemporánea, deberían también incorporarse las modificaciones en la sensibilidad o las nuevas formas de sociabilidad que ha producido también la experiencia contemporánea; esto remite, por ejemplo, a una relación de respeto a las identidades de género, a la diversidad de construcciones familiares y parentales, de las estéticas, en vínculos de mayor cuidado y reciprocidad.

Asimismo, apostar a la convivencia y a la participación implica poner en funcionamiento la confianza como una inversión –una apuesta a futuro, no una deriva del pasado del individuo-, un compromiso mutuo. La escuela es también un espacio atravesado por tensiones, donde deben desarrollarse los acuerdos necesarios vinculados al reconocimiento como sujetos plenos, para evitar situaciones de injusticia o formas pre-políticas de ejercicio de poder.

Un aspecto que permite adentrarse en la cotidianeidad escolar es la regulación de las interacciones, a través de modos de funcionamiento desarrollados por la propia institución o por normativas generales que –indefectiblemente– tienen siempre una traducción y un modelamiento en la propia escuela ya que las intervenciones que se desarrollan en torno a los conflictos y los consensos, hablan de las visiones de la escuela. Las normas de convivencia contribuyen a conformar y sostener un estilo institucional determinado, generando normas acordes al perfil de estudiante que se pretende formar. Por otro lado, las y los jóvenes que llegan a la escuela secundaria deben afrontar una nueva lógica que se caracteriza por una pluralidad de justicias. La construcción de una noción de justicia está próxima a un sistema de expectativas y la construcción de normas y nociones acerca de qué es justo, no deben ser pensadas en términos trascendentales y ahistóricas, sino como construcciones que incluye a los individuos en la producción colectiva, integrando principios y ordenamiento de distinto alcance, que también pueden ser contradictorios o estar en tensión con otras nociones con las que articulan una convivencia democrática.

IV. Fortalecer las instituciones: La configuración a la que denominamos formato ha sido puesto bajo la lupa por diversos y relevantes trabajos. Se trató de una hipótesis muy productiva, que permitió trascender la lógica eficientista-individualista que concentraba los diagnósticos sobre las dificultades escolares en los estudiantes, las familias, el curriculum, etc. y pasar a desarrollar una conceptualización más omnicomprensiva que permitiera destacar la potencia modeladora de un funcionamiento sistémico. Sin embargo, vueltos hoy sobre la gran cantidad de experiencias de modificación del formato –de tenor, impacto y éxito diversos– debemos avanzar algunos pasos más para prestar mayor atención a los modos en las que las políticas educativas y las escuelas están respondiendo a la nueva situación.

Asimismo, teniendo en cuenta que las escuelas secundarias se han consolidado dentro de una matriz histórica que estableció un modelo institucional de origen selectivo y excluyente, que resulta tensionado en las últimas décadas frente al imperativo de expansión y obligatoriedad escolar. Es necesario visualizar también que la expansión de ese nivel de la enseñanza se produjo dentro de un sistema educativo que ya tenía niveles significativos de segmentación en su interior. Las fronteras que antes se colocaban a la entrada del sistema se han desplazado al interior de las mismas escuelas, que ven aparecer circuitos de distinta calidad. También, problemas que se encontraban antes en escuelas primarias y por ello quedaban afuera de los clásicos colegios, hoy tienen que ser asumidos o confrontados a diario por las escuelas secundarias.

La obligatoriedad de la escolaridad implica un imperativo de expansión que tensiona el modelo institucional con su matriz histórica, lo que constituye un problema que viene siendo abordado por las políticas públicas. Se trató de una búsqueda de expansión provista por políticas públicas que, se propusieron modificar el modelo institucional para atenuar los efectos de la segmentación educativa y, también, se focalizaron en aquellos que iban quedando al margen del sistema, tendiendo a acentuar los procesos de diferenciación institucional. Hay, entonces, un imperativo de consolidar capacidades institucionales, que permitan generar condiciones apropiadas para la escolarización: aspectos vinculados a la distribución matricular, las secciones, orientaciones temáticas que permitan diversidad de intereses, salas maternales que posibiliten resolver el cuidado de menores para que sus padres y madres puedan ocuparse de estudiar, la extensión de jornada, entre otros aspectos. Asimismo, es necesario contextualizar la oferta en el ámbito local y potenciar los alcances de la inserción comunitaria que las instituciones tienen.

V. Producir lenguajes científicos, tecnológicos y artísticos: El desarrollo de una política que haga más navegable, más hospitalaria y más eficaz la escolaridad secundaria, supone atender a las culturas juveniles, los modos actuales de ejercer la ciudadanía y las formas en los que los adultos de las instituciones inscriban a las nuevas generaciones, en vínculos de mutuo reconocimiento, que les habiliten posiciones como productores de cultura y no sólo reproductores, que les reconozcan en el trato cotidiano capacidades, experiencias socialmente productivas y desarrollo de autonomía. Por ello, nos proponemos sumar algunos rasgos que deben ser tenidos en cuenta para desarrollar una nueva institucionalidad que albergue de manera productiva los modos actuales de ser joven.

Tener en cuenta algunas discusiones que brinden pistas para comprender los modos en los cuales dialogan, confrontan y/o acuerdan las sensibilidades políticas juveniles –en particular sus percepciones sobre la participación, la justicia o los derechos– con la propuesta escolar respecto a estas cuestiones. Una búsqueda de que la escuela se emparente más con el reconocimiento de derechos, el respeto de los mismos, y también una construcción ciudadana que posea códigos vinculados a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, a la formación científico-técnica, a los lenguajes artísticos y a nuevos saberes de la cultura global. La transmisión del patrimonio cultural implica tender puentes hacia aquellos saberes y prácticas más complejos, desarrollar autonomía en la vinculación con las distintas manifestaciones culturales y estimular no solamente la reproducción de cultura sino la producción en distintos lenguajes, soportes y contenidos.

No se trata solamente de la incorporación de nuevos lenguajes y soportes, sino una revisión de los modos de uso, los nuevos caminos intelectuales que se proponen, la potencialidad de los nuevos lenguajes, la relación con el conocimiento que generan y las prácticas sociales que se habilitan con ellos. Para transformar la brecha instalada desde sus orígenes entre la escuela y lo contemporáneo, es necesaria una actualización en la renovación pedagógica para un diálogo más fluido con los saberes que se producen y circulan dentro y fuera de la escuela. Es una manera auspiciosa de poner a docentes y estudiantes en un rol de productores culturales, más que de reproductores de experiencias más distantes.

Es necesario ser precabidos ante la extendida noción de nativos digitales (en contraposición a los adultos inmigrantes al mundo digital, y la escuela como institución representativa de ellos) en una revisión crítica que no deje de señalar que los usos de las y los jóvenes no son naturalmente innovadores y autónomos. Lejos de la impronta celebratoria habrá que analizar también cuanto dejan a los jóvenes sujetos a intervenciones comerciales, en soledad o en un vínculo superficial con el conocimiento. Se trata de poner en juego la posibilidad de la multialfabetización como aquello que más compartimos los ciudadanos de hoy. En esa multiperspectividad y complejización de saberes, la escuela deberá fortalecer su lugar.