Diego Born

Subsecretaría de Planeamiento,
Dirección General de Cultura y Educación.

Más y mejor información
para las políticas educativas
en la provincia de Buenos Aires

Presentación

La gestión educativa iniciada a fines del año 2019 en la provincia de Buenos Aires le otorga un lugar destacado a la información como instrumento estratégico para el diseño, el seguimiento y la evaluación de políticas educativas y para la gestión local e institucional. En este sentido, aumentó significativamente la cantidad y la calidad de información acerca de las diversas dimensiones que atañen a las trayectorias educativas, a la vez que se encuentra transitando un proceso en el cual el uso de la información por parte de los distintos agentes que conforman el sistema educativo adquiere un peso cada vez más relevante en la gestión.

El desarrollo de políticas educativas que impacten positivamente en el sistema y mejoren la calidad de la educación exige la confluencia de diferentes factores como recursos financieros, planificación y calificación del personal técnico y de conducción, entre otros elementos. También exige contar con información precisa de la situación sobre la que se va a intervenir dado que la misma permite construir un adecuado diagnóstico de la realidad y de los factores que contribuyen a explicar los problemas; también posibilita monitorear las acciones que se implementan y evaluar sus resultados. En suma, contar con información para los niveles centrales e intermedios del gobierno de la educación, en particular, en una provincia que tiene las dimensiones de Buenos Aires, es una condición necesaria para la efectividad de las políticas.¹

En la administración y el gobierno de la educación es clave considerar los tres niveles en que opera la información (central, regional/distrital e institucional) y los tres momentos del ciclo de la información, el de la producción, el del análisis y el del uso. La gestión actual apostó a profundizar el uso de la información en los niveles centrales para lo cual estableció dispositivos para garantizar la transmisión y la apropiación por parte de otras áreas de la gestión central: informes periódicos, reuniones de análisis y actividades para el fortalecimiento de la capacidad técnica del uso de la información. El mismo tipo de dispositivo se desarrolló con los actores territoriales (inspectoras, inspectores y municipios) e institucionales; en este caso, se adaptaron los informes al alcance de intervención de los actores destinatarios y se realizaron acciones de capacitación sobre esa información, que se implementaron en diferentes etapas, llegando a todo el territorio de la Provincia.

El presente artículo describe los avances en diferentes dimensiones desde el año 2020 al presente. En primer lugar, describe brevemente el fortalecimiento de la producción de información, centrándose en el seguimiento nominal de las trayectorias educativas, los relevamientos estadísticos habituales, las Pruebas Escolares Bonaerenses, las investigaciones sobre ejes de gestión, el monitoreo de los días de clase y el Censo Provincial de Infraestructura Escolar. En segundo lugar, se describen algunas de las acciones que hacen a la disponibilización de esta información a las autoridades territoriales e institucionales y a su difusión pública.

1. Fortalecimiento de la producción
de información para la gestión educativa

Sistema de Información Nominal

Hace más de una década que los sistemas educativos de Argentina comenzaron un proceso de nominalización de la matrícula escolar. Durante más de un siglo, la información con la que contaban los niveles centrales o de gobierno era de tipo estadística conformada por cantidades de estudiantes, por edad, por sexo, etc. Cifras claves para el planeamiento educativo pero con limitaciones para el desarrollo de programas y/o acciones centrales de acompañamiento a las trayectorias educativas.

Mis Estudiantes (me) es la plataforma de la dgcye en la que se registran nominalmente las y los estudiantes y sus movimientos durante el ciclo escolar, de acuerdo a las ofertas educativas definidas por cada institución en Mi Escuela.

En base a la matrícula informada en Mis Estudiantes, funciona el aplicativo Boletín Digital; entorno en el que se sistematizan los boletines de Nivel Primario y Secundario, pero también relevamientos de información específicos y complementarios que han sido de gran importancia a lo largo de estos años. Su desarrollo y actualización está a cargo de la Dirección Provincial de Tecnología de la Información, dentro de la Subsecretaría de Administración y Recursos Humanos, cuya labor fue y es fundamental para la consolidación de esta herramienta.

El sistema Mis Estudiantes comenzó a funcionar en 2017, con el antecedente del programa Cédula Escolar y ante la necesidad de mejorar las condiciones para la implementación del Boleto Especial Educativo (Ley n° 14.735 de 2015, reglamentada por el Decreto n° 863/2016). En 2019, contaba con una cobertura del 93% en promedio para los los niveles obligatorios (Inicial, Primario y Secundario); en 2020, con el advenimiento de la pandemia por covid-19 como catalizador, se llegó a niveles de universalidad superiores al 98%, que se mantienen hasta el presente. Además, se amplió significativamente la cobertura en el Nivel Superior y en la Educación de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores, también como condición necesaria para la implementación del Boleto Especial Educativo en estas ofertas.

Sobre la base de la cobertura universal alcanzada por Mis Estudiantes entre 2020 y 2021 se implementaron los Relevamientos de Trayectorias Educativas (rte) en los niveles obligatorios, que fueron clave para el diseño, la implementación
–incluyendo la asignación de recursos a las escuelas– y el monitoreo de los diferentes programas de acompañamiento a las trayectorias educativas durante y luego de la pandemia.² Estos relevamientos se centraron en dos dimensiones: la participación en las actividades de continuidad pedagógica no presencial y/o la asistencia a clases (dependiendo de las condiciones epidemiológicas de cada momento) –información clave para el seguimiento de las y los estudiantes con vínculo pedagógico discontinuo o debilitado– y el desempeño escolar en las diferentes áreas en el Nivel Primario y Secundario, de acuerdo a lo establecido en la Resolución n° 1872/2020, sobre la enseñanza y la evaluación en la unidad temporal 2020-2021. En el caso del Nivel Inicial, desde 2021 se indaga entre las niñas y los niños la adquisición de un conjunto de contenidos definidos por la Dirección Provincial de Educación Inicial. Además, en estos relevamientos se incorporaron, en distintos momentos, bloques específicos sobre temáticas particulares, que aportaron insumos para la gestión.³

En el año 2022, en el Nivel Secundario, el rte fue reemplazado por el Boletín Digital propiamente dicho (carga cuatrimestral nominal de asistencia y calificaciones por materia), en tanto que lo propio ocurrió en 2023 con el Nivel Primario; mientras que para el Nivel Inicial se mantuvo el rte que, a diciembre de cada ciclo escolar, indaga sobre asistencia y la adquisición de un conjunto de contenidos definidos por la dirección del Nivel.

Tanto los distintos rte como la carga del Boletín Digital han mostrado un alto grado de compromiso y cumplimiento por parte de docentes y equipos directivos. Para el Nivel Primario, la carga de la información correspondiente al tercer trimestre de 2024 alcanzó una cobertura del 97,2%, mientras que para el Nivel Secundario la cobertura del segundo cuatrimestre fue de 93,1%, considerando en los dos casos ambos sectores de gestión.

Finalmente, vale destacar que en 2024 se puso en funcionamiento un aplicativo para el registro nominal de las prestaciones del Servicio Alimentario Escolar, en el marco de un trabajo articulado con el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad y con el Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires, tendiente a mejorar y simplificar la gestión de dicho programa. De esta forma, por primera vez en la historia del sistema educativo bonaerense, fue posible contar con información centralizada, de alcance universal, a nivel de cada estudiante sobre matriculación, movimientos entre establecimientos educativos, calificaciones, asistencia y prestaciones alimentarias, entre otras cuestiones.

Relevamientos estadísticos censales

El desarrollo del sistema nominal de estudiantes convive con las fuentes estadísticas que sigue desarrollando y construyendo la dgcye. Mientras que la información nominal es clave para procesos administrativos o de acompañamiento pedagógico, los datos estadísticos permiten conocer la dinámica, evolución y distribución de las variables estructurales que son importantes para el planeamiento y muchas decisiones de nivel central.

Además del Relevamiento Anual de Matrícula, Secciones y Cargos (ra) de carácter nacional y vigente desde 1996, con fecha de referencia el 30 de abril de cada año, en la provincia de Buenos Aires se aplican el Relevamiento de Matrícula Inicial (corte al 15 de marzo) y el Relevamiento de Matrícula Final (corte al último día de clases), cuyos inicios se remontan a la década de 1980. En los últimos años, el énfasis estuvo puesto en incrementar la cobertura, mejorar el acompañamiento a las instituciones, reducir los tiempos de carga e incorporar más validaciones y consistencias para aumentar la calidad de la información, con el objetivo de contar con resultados definitivos y robustos en el menor tiempo posible.

Así, por ejemplo, en los últimos años, se logró contar con la información consolidada del Relevamiento de Matrícula Inicial en mayo de manera preliminar y, en el transcurso de junio, con los resultados definitivos ya publicados. Además del uso de esta información para la gestión, vale destacar que la provincia de Buenos Aires es la única jurisdicción que publica su estadística educativa a menos de cuatro meses de iniciado el ciclo lectivo: unidades educativas, secciones y matrícula por nivel y modalidad y sector de gestión, por distrito y región educativa; nómina de unidades de servicio con matrícula y secciones, y matrícula por año de estudio, entre otras.

Pruebas Escolares Bonaerenses

Las evaluaciones que se han definido desde el nivel central son dispositivos de política educativa y de producción de información que se instalaron en nuestro país y en nuestra provincia desde los años noventa. El desarrollo de estas herramientas fue mostrando la necesidad de contar con evaluaciones cuyo diseño permitiera, no sólo conocer los desempeños académicos al finalizar los ciclos o niveles de enseñanza y ser utilizadas a nivel central, sino, también, ser instrumento de la mejora pedagógica en las instituciones. En la provincia de Buenos Aires se advirtió tempranamente la necesidad de contar con dispositivos de evaluación situados y diseñados para contribuir de manera más directa y en alianza con docentes y equipos escolares, a la mejora de la enseñanza.

Las Pruebas Escolares Bonaerenses (peb) son un programa orientado a fortalecer las prácticas de enseñanza y los aprendizajes en las áreas de Prácticas del Lenguaje y Matemática. Las mismas son implementadas por la Dirección Provincial de Educación Primaria y por la Dirección Provincial de Educación Secundaria. Diseñadas con un propósito formativo, estas pruebas se inician con la selección de contenidos prioritarios, la producción de materiales de apoyo a su enseñanza, y acciones de formación docente; luego de transcurrido un tiempo de enseñanza en las aulas, las y los estudiantes realizan las pruebas y los equipos docentes las corrigen con claves elaboradas desde el nivel central. El ciclo culmina con el análisis de los resultados a nivel institucional y el relevamiento de información a cargo de la Subsecretaría de Planeamiento, de manera censal (por escuela) y muestral (a través de Mis Estudiantes).

La información recogida posibilita un análisis para los niveles provincial, intermedio (por regiones y distritos) e institucional, de modo de identificar los contenidos cuya enseñanza requiere ser fortalecida en el ciclo siguiente. La pronta circulación de los resultados –en encuentros con los equipos de inspección, y a través de reportes por escuela en distintos niveles– propicia una toma de decisiones sin dilaciones. De este modo, la provincia de Buenos Aires resulta pionera en la implementación de este tipo de pruebas a gran escala con una pronta devolución de resultados a todo el sistema educativo.

En el Nivel Primario, las peb se implementan desde 2022. En 2024, participaron 1,4 millones de estudiantes, 56 mil docentes y 6.200 inspectoras, inspectores, directoras y directores de escuelas primarias. Las pruebas se implementan en la unidad pedagógica de 1° y 2° año y en 3° y 6° año (también se ha realizado en particular el seguimiento de la cohorte ingresante al nivel en 2020). En Secundaria, las peb comenzaron en 2023; en 2025, continúan con evaluaciones de la producción escrita entre estudiantes ingresantes, pruebas de Matemática, Prácticas del Lenguaje (en 3°) y Literatura (en 5°).

A diferencia de la información de tipo estadístico o las pruebas estandarizadas, cuya información se halla habitualmente diseñada para ser utilizada en decisiones centrales y de planeamiento, las peb están pensadas, además, para brindar a los niveles regionales/distritales e institucionales de la educación, información que se transforma en pautas prescriptivas para la enseñanza, y con cifras que son fácilmente interpretables y reconocibles por los actores escolares.⁴

A la par de las peb, la Provincia implementa operativos de evaluación nacionales –como las pruebas Aprender en los niveles Primario y Secundario– e internacionales –pruebas pisa (Programme for International Student Assessment) y erce (Estudio Regional Comparativo y Explicativo) que, con otros formatos, contribuyen a trazar miradas diagnósticas sobre los aprendizajes.

Investigación estratégica

Las políticas educativas que se implementan desde los niveles y las modalidades de la Subsecretaría de Educación requieren de un monitoreo permanente y de estrategias investigativas de mediano y largo plazo que aporten conocimiento para la toma de decisiones. En la actualidad, una investigación nodal consiste en el seguimiento del nuevo Régimen Académico en el Nivel Secundario de la provincia de Buenos Aires que –atendiendo a las particularidades de la educación Orientada, Técnica y Agraria, y Artística– combina metodologías cuantitativas y cualitativas para dar cuenta de su implementación en distintos lugares del territorio bonaerense, a través de las voces de distintos actores (estudiantes, docentes, equipos directivos y de inspección). En paralelo, otra investigación aborda los procesos de enseñanza y aprendizaje en el primer ciclo del Nivel Primario, abarcando también el trabajo de las figuras de Orientación de los Aprendizajes hasta culminar el nivel. Ambos estudios aportan una mirada necesaria sobre las políticas y las problemáticas educativas en la provincia, permiten sistematizar información y construir conocimiento, no solo como insumo para la gestión sino para enriquecer los debates actuales en espacios académicos y del territorio.

En clave de monitoreo, el seguimiento del Programa de Acompañamiento Institucional de Trayectorias Educativas e Intensificación de la Enseñanza en escuelas secundarias, permite conocer los alcances y resultados de las acciones de acompañamiento institucional de las trayectorias educativas y de intensificación de la enseñanza y el estudio entre estudiantes. Este tipo de indagación consiste en el relevamiento de información de corto plazo, necesaria para la toma de decisiones en materia de asignación eficiente de recursos entre sucesivas ediciones.

Asimismo, cabe mencionar la Red de Investigación Educativa de la provincia de Buenos Aires (rieba), una iniciativa conjunta de la Dirección de Investigación (dpei-ssp) y de la Dirección de Formación Docente Permanente (dpes-sse) orientada a producir conocimiento con alcance territorial y relevante para la política educativa provincial, así como potenciar la investigación educativa para la formación docente permanente a través de los Centros de Capacitación, Información e Investigación Educativa (ciie). Iniciada en 2024, la rieba propone una lógica de producción de conocimiento en una gestión de gobierno, cuyas características tienen un diferencial respecto de los procesos investigativos desarrollados en otros ámbitos como el académico: apunta a la comprensión de problemas que hacen a la definición de políticas y que busca contribuir con un conocimiento que llegue a tiempo y resulte útil para la planificación de programas y acciones orientadas a la gestión.

Dispositivo para el monitoreo de los días de clases

Para conocer con mayor detalle y en tiempo real cuál es la situación de dictado de clases en todas las escuelas de la Provincia se instituyó un monitoreo de los días de clase. Este dispositivo se implementó a inicios del ciclo lectivo 2024, en cumplimiento por lo dispuesto por el artículo 9° de la Resolución de la dgcye n° 134/2024 y por la Resolución n° 451/2023 del Consejo Federal de Educación, y alcanza a los establecimientos educativos bonaerenses de gestión estatal de Nivel Inicial, Primario y Secundario.

El equipo directivo de cada escuela reporta información diariamente mediante suna (Sistema Único de Novedades de Agentes), una herramienta de gestión de uso cotidiano en las instituciones. Allí debe indicar si, el día hábil anterior, las clases se desarrollaron durante toda la jornada habitual; en caso de que no, se indaga si las clases fueron suspendidas o si redujo la jornada, y si esta situación afectó a todas o algunas de las secciones, además del motivo.

A través de esta metodología se estimó que en 2024 se realizaron el 95,9% de las clases previstas, lo que implica que, en promedio, cada estudiante de los niveles obligatorios asistió a escuelas que ofrecieron 181 días de clases efectivos (sobre 189 días planificados en el Calendario Escolar).⁵ Esta información es puesta a disposición y utilizada por parte de las distintas áreas de la dgcye y de los equipos de supervisión para analizar la situación de cada institución y contribuir a reducir al mínimo la afectación a la presencialidad escolar.

Censo Provincial de Infraestructura Escolar

En agosto de 2025, luego de un año de planificación y de acciones preparatorias (convocatoria de personal, capacitación, diseño de aplicativo de carga digital, organización logística, etc.) comenzó el trabajo de campo del Censo Provincial de Infraestructura Escolar (cepie), cuya primera etapa se llevó adelante durante 2021 y parte del 2022.⁶

Esta segunda etapa, cuyo relevamiento se prevé que finalice al culminar este año, se realiza, en el marco de un convenio de cooperación entre la dgcye, y la Universidad Tecnológica Nacional (utn), en virtud de la capacidad técnica de sus equipos como su amplio despliegue en la Provincia. Además, en gran parte de los distritos, las y los censistas son graduadas y graduados recientes de escuelas secundarias técnicas, específicamente de la formación en Maestro mayor de obra, cuyos estudiantes del último año realizan sus prácticas profesionalizantes en el marco del cepie.

El relevamiento implica la recolección de información exhaustiva acerca de las características y condiciones de la infraestructura de los más de 9.600 predios educativos de gestión estatal de la Provincia, con información detallada a nivel de cada aula y espacio existente en los edificios escolares.

A diferencia de las anteriores ediciones de censos de infraestructura escolar (a mediados de los noventa y en los primeros años de la década de 2010), que tuvieron alcance nacional y una finalidad predominantemente estadística, la actual edición es impulsada por la provincia de Buenos Aires y su ejecución implica la articulación entre las cuatro subsecretarías y otras áreas de la dgcye, dado que los resultados, además de brindar información para el planeamiento educativo, permitirán conformar la línea de base del Sistema de Información y Gestión de Infraestructura Escolar, una herramienta clave para la gestión educativa, que facilitará la toma de decisiones y la asignación de recursos en tiempo y forma, fortaleciendo el compromiso de la Provincia con la mejora continua de su infraestructura escolar.

2. Difusión pública y disponibilización
de la información para la gestión
territorial e institucional

Este apartado describe, en primer lugar, los avances en la difusión pública de información estadística a partir del Mapa Escolar y de tableros interactivos, así como en la labor del Centro de Documentación e Información Educativa (cendie). Luego, se adentra en dos estrategias centrales que tienen como objetivo facilitar el acceso a información sistematizada para la gestión por parte de los equipos de supervisión educativa y los equipos de conducción institucional: la plataforma Trayectoriaspba y los informes periódicos elaborados a nivel de región, distrito e institución educativa.

Mapa Escolar y Tableros Interactivos

El visor Mapa Escolar constituye una herramienta potente, clave para la consulta y el análisis del sistema educativo bonaerense. Reúne un gran volumen de información, incorpora formas innovadoras de interacción y la información se actualiza semanalmente.⁷

Tras una actualización de 2021, a mediados de 2025 comenzó a funcionar el nuevo visor, que mejora el acceso, la navegación y el análisis. Desarrollado íntegramente con software libre y de código abierto, es más rápido, cuenta con una interfaz intuitiva y adaptable a dispositivos móviles que está alojada en un entorno seguro y no requiere usuario, permisos especiales ni conocimientos técnicos para su uso. Asimismo, integra videos tutoriales y accesos directos a distintas capas activadas, lo que facilita la experiencia de uso para todos los perfiles de usuarios.

Además de la posibilidad de visualizar información georreferenciada, el visor incorpora herramientas avanzadas, que permiten realizar distintas funciones (descarga de información en diversos formatos, compartir el estado actual del visor, importar capas de otros tipos de información, medir distancias, etc.).

Vale destacar que el Mapa Escolar, además de una herramienta útil para los distintos actores del sistema educativo y los especialistas, se ha convertido también en un canal de difusión y transparencia de políticas públicas implementadas en los últimos años. Desde este visor se puede acceder a la ubicación
e información sobre:

• Nuevos edificios escolares finalizados desde 2020.
• Centros Socioeducativos y Comunitarios, así como las sedes de los programas Patios abiertos y Coros y orquestas.
• Fortalecimiento institucional del sistema educativo desde 2020: creación de nuevas instituciones, así como de sedes y anexos, reapertura de escuelas, etc.
• Escuelas primarias que incrementaron su jornada escolar desde 2022.
• Comisión de la Verdad Histórica de la dgcye.

En los últimos años, el uso de esta herramienta por parte de distintos actores del sistema educativo se incrementó continuamente. Entre enero y agosto de 2025, el Mapa Escolar acumuló 257 mil visitas, lo que representa 17 veces más que durante el mismo periodo del año 2020; además, se proyecta que al finalizar este año se registrarán unas 379 mil visitas, lo que representaría un incremento del 27% frente a 2024.

En otro orden, también se encuentran disponibles para el acceso público tableros interactivos que permiten visualizar y consultar de manera ágil los principales agregados del sistema educativo (unidades de servicio por nivel y modalidad y cargos por sector de gestión, matrícula por sexo) así como la evolución de los indicadores educativos de proceso (promoción efectiva, repitencia, abandono interanual), de trayectoria anual y de sobreedad. Esta información puede consultarse para el total provincial, así como también por región educativa y distrito.⁸

Centro de Documentación e Información Educativa

Desde su creación en 1961, el cendie se consolidó como una institución de referencia en la gestión educativa provincial, la formación superior –docente y técnica– y la investigación en universidades. A través de su Servicio de Información y Referencia, el cendie brinda asesoramiento permanente tanto a diversos actores del sistema educativo como a la comunidad científica nacional e internacional. A través del Programa Integral de Bibliotecas del sistema educativo de la provincia de Buenos Aires, el cendie llega a cada una de las Regiones Educativas de la Provincia.

Entre las colecciones del cendie se destacan la histórica Anales de la Educación Común, una biblioteca central con 10.470 documentos, una hemeroteca con 753 publicaciones nacionales e internacionales y un archivo normativo con más de 5.000 registros. A ello se suman las bibliotecas personales pertenecientes a tres reconocidos educadores de la provincia: Luis Iglesias, Mario Vitalone y Manuel Trejo. En esta gestión se avanzó en la implementación del catálogo en Koha y la optimización del Sistema de Información y Referencia para consultas en línea. Asimismo, se inició la publicación de la revista Anales de la Educación Común en acceso abierto, junto con la digitalización de números históricos, y se comenzó una nueva publicación el Anuario sobre Bibliotecas, Archivos y Museos Escolares. Todo ello forma parte de una política que busca promover el acceso a la información para la gestión educativa y para la investigación.

Actualmente, el edificio histórico del cendie se encuentra en un proceso de remodelación integral que incorporará nuevos espacios y un moderno equipamiento. A ello se suma, el diseño de un Repositorio Institucional que abrirá nuevas posibilidades y alcances para la circulación de documentos y publicaciones. Todo esto forma parte de una política integral de fortalecimiento del acceso y uso de la información dentro del ámbito educativo.

Trayectoriaspba

Trayectoriaspba es una plataforma compuesta por tableros de visualización de datos de la información registrada en Mi Escuela, Mis Estudiantes y Boletín Digital, destinada a dos grandes grupos de usuarios: i) Jefas y Jefes Regionales y Distritales e Inspectoras e Inspectores de Enseñanza y de Psicología, y ii) Equipos de Conducción Institucional de las escuelas de Nivel Inicial, Primario y Secundario.

Disponible dentro del portal abc desde diciembre de 2024, su objetivo principal es poner a disposición información oportuna y relevante, que contribuya a orientar las acciones de gestión y de acompañamiento pedagógico a las trayectorias educativas. Ello redunda además en descomprimir la carga administrativa hacia las escuelas, al resolver las necesidades de datos mediante la plataforma, y en la puesta en valor de los sistemas Mi Escuela, Mis Estudiantes y Boletín Digital, y el esfuerzo realizado en su desarrollo y mantenimiento y, fundamentalmente, el esfuerzo de los miles de equipos docentes y de conducción que periódicamente vuelcan allí la información de las y los estudiantes.

Los tableros de visualización de datos que integran Trayectoriaspba permiten, dependiendo de cada nivel de usuario, monitorear la carga de los datos sistematizados en las diversas plataformas, consultar la estructura y matrícula de las escuelas y la generación de reportes estandarizados –de uso frecuente en las Jefaturas y/o en las escuelas– y reportes personalizados, que habilitan a los diversos usuarios la combinación de las variables disponibles en los sistemas. Toda la información disponible en la plataforma puede ser consultada en línea, o bien ser descargada en formato planilla de cálculo para ser utilizada en forma local.

Informes periódicos por región, distrito y escuela

Desde inicios de 2025, se han elaborado informes destinados a los equipos de supervisión y conducción escolar, que ofrecen información estadística sistematizada con el objetivo de brindar insumos para la planificación de la enseñanza y el acompañamiento a las trayectorias educativas en el marco de una reflexión situada, contextualizada territorial e institucionalmente, en particular, en el marco de las jornadas institucionales.

Los informes –complementarios a la información disponible en Trayectoriaspba–, presentan datos estadísticos enfocados en los objetivos de gestión, y, a su vez, constituyen también el canal mediante el cual se retorna al territorio y a las instituciones educativas, de manera simple y sistematizada, gran parte de la información que cargan periódicamente los equipos docentes y de conducción escolar.

Hasta el momento, se han elaborado cinco series de informes, cada una de ellas compuesta por un informe por región de gestión estatal y otro de gestión privada, un informe distrital y un informe por establecimiento:

1. Nivel Primario (febrero): Resultados de las Pruebas Escolares 2024 para cada año de estudio y de asistencia y calificaciones del ciclo lectivo 2024.
2. Nivel Secundario (febrero): Asistencia y calificaciones al cierre del segundo cuatrimestre de 2024 y del periodo de intensificación de diciembre.
3. Nivel Inicial (mayo): Tendencia demográfica y evolución de las secciones y la matrícula por sala, tasas de asistencia según el Censo 2022 y resultados del relevamiento sobre asistencia y adquisición de contenidos desde 2021 a 2024.
4. Nivel Primario (agosto): Tendencia demográfica y evolución de las secciones y la matrícula por año de estudio, permanencia en el mismo año de estudio entre 2024 y 2025, asistencia y calificaciones del primer trimestre 2025 (en comparación con los primeros trimestres de 2023 y 2024), resultados de la Prueba Escolar de escritura y lectura en la unidad pedagógica de mayo de 2025 y resumen de resultados del dispositivo de monitoreo de los días de clase.
5. Nivel Inicial (septiembre): Resultados sobre asistencia en el periodo marzo a junio de 2025 y motivos de no asistencia para un día testigo; información sobre preinscripciones y vacantes en 2025 y resumen de resultados del dispositivo de monitoreo de los días de clase.

   A modo de cierre

El recorrido desarrollado en este artículo a través de las distintas fuentes y dispositivos de información y gestión del conocimiento en la dgcye, evidencia los avances registrados en los últimos años en términos cuantitativos y cualitativos en la producción de información. El norte siempre fue que la información fuera un insumo clave para la gestión educativa a partir de un mejor y más profundo conocimiento de la realidad de uno de los sistemas educativos más extensos de América Latina.

Los desafíos que permanecen son múltiples, desde continuar consolidando los dispositivos de información hasta su integración en un sistema interrelacionado, pasando por el paulatino reemplazo de registros administrativos institucionales en papel a formato digital. Uno de los mayores retos lo constituye la necesidad de fortalecer el acompañamiento a los equipos de supervisión y conducción institucional para afirmar la incorporación de los datos en las decisiones cotidianas de la gestión territorial e institucional, enriqueciendo el conocimiento que los actores tienen acerca de las complejidades y entramados en los que desarrollan su labor.

La producción y publicación de la información hasta aquí reseñada es condición necesaria pero no suficiente para lograr su uso en la toma de decisiones situadas. La interpretación y utilización de la información requiere de una mediación calificada que ponga a disposición de los distintos actores educativos datos “con sentido”, contextualizados y en articulación con las preguntas y problemas existentes en cada territorio. En este sentido, desde el año 2022, existe en cada una de las regiones educativas una o un Responsable Regional de Planeamiento e Información (rrpei), dependiente de las Jefaturas de Inspección Regional, que desarrolla tareas referidas al relevamiento y análisis de información, y al planeamiento educativo a nivel regional, en articulación con las líneas de trabajo de la Subsecretaría de Planeamiento. Desde esta perspectiva, además de las acciones llevadas a cabo cotidianamente por las y los rrpei en la producción y el análisis de la información en el marco de las necesidades y demandas de los equipos regionales de conducción, son centrales las tareas que realizan, por ejemplo, en las capacitaciones territoriales sobre el uso de Trayectoriaspba, las presentaciones regionales de datos de peb, las capacitaciones a referentes de la Dirección de Información y Estadística para reforzar los relevamientos, la difusión y el acompañamiento en el uso de los informes por escuela, entre otras.

Con la implementación y coordinación de estas figuras regionales la Subsecretaría de Planeamiento contribuye a fortalecer cualitativamente las capacidades estatales de las instancias intermedias de gobierno del sistema. Contar con sus intermediaciones en el acceso, uso e interpretación de la información es fundamental para la gestión local e institucional y el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas educativas.

En definitiva, los avances en este camino no son simples ni lineales, pero resultan indispensables en el marco de una gestión provincial que tiene como objetivo mejorar las condiciones para el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje en todas las instituciones educativas y reducir los niveles de desigualdad que aún persisten. La información no es lo que va a transformar la realidad porque la realidad la transforman las políticas sustentadas en decisiones y recursos. Pero un mayor y mejor uso de la información, la evaluación y el conocimiento en el diseño y seguimiento de las políticas, seguramente contribuirá a mejorar su impacto para garantizar el derecho a la educación que, es también, el derecho al futuro.

Anales de la Educación Común, 2025, Volumen 6, N° 1-2 | D. Born |
Más y mejor información para las políticas educativas en la provincia de Buenos Aires | pp. a 29